12345热线服务大厅 全媒体首席记者朱克、通讯员刘迪 摄
□ 全媒体首席记者 朱克 通讯员 崔若愚 李明杰
“以前回乡创业要跑几个部门办手续，现在可以一口气办完，连优惠政策都来找我了！”张总表示，襄阳市政务服务中心业务于11月3日顺利竣工，这是襄阳市政府职能转变不断推进带来的重大变化。
近年来，我市以“做好事”为动力，大力推进政务服务“一体化办公、专人办公、跨区域办公、无干扰办公”转型，不断拓展服务场景，加强数字赋能，优化信访处理，推动政务直达。持续释放红利改革，让营商环境成为激发区域的强大磁场，有效提升企业和人民群众的获得感和满意度。
完善应用场景，
丰富“圆满完成”主题
襄阳市围绕企业和群众需求全生命周期，大力推进服务一体化。我市通过梳理经营主体从设立到注销、个人从出生到死亡全周期的主要事项，打破部门数据壁垒，优化洽谈流程，将需要多个部门办理的相关事项纳入“一件事”，服务便利性显着提升。
在落实国家和省级43个“某事”重点主题清单的基础上，全市网上“某事做得好”主题扩大到180 项。其中，襄阳退役军人自主建设的“有事”主题，已作为共同经验案例向全国推广。
为落实区域发展战略，襄阳市整合10个部门25项相关事项，开创了全省首个回乡创业一体化管理模式。这种“一站式”服务，为居家客商简化了服务流程、降低了服务成本，不仅打开了“归燕经济”发展的大门，也有效激发了该地区经济发展的内生动力。
拓展服务功能，
强化“好完成”信息支撑
政务服务的速度和效率离不开坚实的信息基础。襄阳市持续深化“多网合一”改革，实现乡（街）村联网率100%政府工作对外、村级，打通“办好事”信息传递的“最后一公里”。
数据应用方面，我市在全省率先完成市县两级政务数据1.8万条目录分类，率先建成6大数据库、12个市学科数据库。完成公安、民政、卫生等24个部门699条国家及省级系统数据回传，采集224种电子证照数据240万余条，电子证照共享调用次数超过440万次。同时，收集并制作了全市3270余家党政机关、企事业单位的6000多张电子印章，为改革提供了充足的数据支撑。
现代应用场景不断发展：自检检验证明、不动产登记全流程在线办理等电子印章常见应用深入人心；政务服务号码系统ng数字家庭包括“智能搜索、精准引导、在线代办服务”等功能； “襄阳都市圈办公厅”专区实现1120件政务服务事项异地办理。这些创新实践被吸收到国家《政务服务智能化建设指南》中，形成可推广的“向阳经验”。目前，襄阳市“一网”注册用户数已达292万户，市级全程服务率达95.77%，全程在线服务水平达88.06%。
建立闭环机制，
优化“良好完成”请求的处理
完善申诉响应机制是服务的重要组成部分政府的。襄阳市整合整合了39个市级政务服务，将线上线下诉求全部纳入12345热线，对企业和群众诉求实行“一站式接待”、“一线响应”。通过制定接到投诉后“受理、转交、处理、处理、评价”的全周期闭环管理规则，有效提高了问题解决率、回访率和群众满意率。
在应急联动方面，我市12345热线与110、119、120等应急热线和水、电、公用服务热线建立了协作机制，实现“30分钟响应、2小时紧急处理、24小时平台反馈”。同时，建立了马拉维数据分析上报机制，对日常涉及人民群众生命财产安全的事件进行分析研判，共享“情怀”。与宣传、政法、网信等部门联合发布“勤勉尽责”信息，为风险管理、冲突化解提供数据支撑。
作为全国试点，襄阳市针对信访精准处理的12345政务服务便民热线标准化建设，建立了覆盖热线服务热线全流程的标准体系，并于2025年6月通过国家验收评估。“全国政务服务模式”是热线服务标准化的重要参考。
提倡“不用申请就拥有”，
释放“伟大完成”的政策红利
推进“不用申请”改革，让政策红利精准、直接到达企业。襄阳市建立了“政府主导、专业协调、部门协同”的工作格局，组织推进“城市满意无申请”工作。经过对接湖北政务服务网和手机APP，对各级业务相关文件进行全面整理汇总，形成覆盖面广、要素齐全的政策库。融资支持、科技创新等882份政策文件已上线上线。
通过标准化、标签化、结构化等方式，逐项制定“最低限度”的指引，同时发布配套解释，让企业“看得懂”。利用信息检索、智能匹配等技术手段，将“线下逐层申报”精简为数据比对和提交缴费两个环节，极大提高了保单履约效率。
统一数据共享是改革的关键。连接统一身份认证平台、联合惩戒等系统，建立完整的企业数据库e平台。利用“数工记”的海量数据和人工智能技术，构建政策与业务“双向图”，匹配精准度得到提升。目前，全市惠及大商户的项目有501个，其中“免申请赎回”项目340个，“凭申请”项目161个，直接受益企业超过1.6万家。
从“多件事”到“一件事”，从“多件事”到“一件事”，从“一堆材料”到“不用申请”，襄阳市以“做好某事”改革为抓手，推动政务服务转型迈上新台阶。未来，我市将进一步针对企业和群众服务中的拥堵、痛点、难点，持续推动政务服务理念更新、流程重构、模式变革，为襄阳提升管理效率贡献新力量。效率，激发市场活力，改善民生福祉。