党的二十届四中全会强调，要加大保障和改善民生力度，推动房地产高质量发展。面对“十五五”规划，湖北提出要坚持城市内涵式发展，认真实施城市更新，建设具有荆楚特色的创新活力、美丽韧性、文明智慧的现代化人民城市。
湖北广播电视台推出《奋力十五五·部门主任专访》系列报道。就此问题，记者与湖北省住房和城乡建设厅党组书记、厅长刘风雷进行了对话。
未来五年
加快推进城市互联互通发展
问：您如何理解住房和城乡建设面临的新形势？“十五五”期间的建设领域？
答：省委全会对“十五五”期间湖北发展“四个阶段叠加”的形势作出判断。在这种情况下，我们感到住宅建筑业的发展机遇和条件正在发生转变。我们一定要顺势而为、砥砺前行，以工作主动权赢得历史主动。
一是城市发展进入新的历史方向，加快住房建设工作转型迫在眉睫。中央城市工作会议作出“两个弯”的重要判断，即我国城镇化正在从快速增长期转向平稳发展期，城市发展从规模扩张阶段转向存量提质增效阶段，指明了历史方向我国的城市发展。我们要适应全省人口总量、结构变化和人民群众需求升级，加快转变发展理念、发展方式、发展进度、工作重点、工作方法，注重以人为本、集约高效、品格建设、投资管理、统筹协调，坚定不移走更新换代、提质增效、精明增长之路。
二是强化国内大循环，畅通国内国际双循环，这就需要加快城市内涵发展。未来五年，我国发展的重点将放在强化内循环上，推动发展更多内需引领、消费拉动、内生增长的经济发展模式。我们要以城市更新为重要抓手，扎实推进推动城市内涵发展，加快建设具有荆楚特色的现代化都市，更好发挥城市扩大内需、链接产业、促进流通、集聚人口的作用，用城市高质量发展帮助湖北加快建立支点和服务构建新发展格局 帮助湖北加快建立支点和服务构建新发展格局助力湖北加快建立发展格局支点，服务构建新发展格局。
三是技术和制度建设促进城市治理效率加快提升。当前，以人工智能为代表的新一代信息技术正在加速赋能千行百业。领域住房和建筑业是这项创新技术最大的应用场景。从智能建筑、智能家居到智慧社区、智慧社区、智慧城市，“数字智能”让生活更美好。同时，我们将以贯彻落实中央城市工作会议精神为契机，加快完善由市委、市政府主要负责人牵头的市县城市管理协调机制，积极发挥“一委一办一平台”作用，推动城市管理由碎片化走向体系化。
过去五年
“宜居湖北”建设取得新成果
问：您如何评价“十四五”期间全省住房建设取得的成就？
答：五年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下利用建设体系以建设生存型湖北为引领。益创荣获中国人居环境奖。房地产、建筑业“两大支柱”增加值约占全省GDP的12%，税收收入约占全省GDP的18%。劳动人口保持在320万以上，为湖北支点建设贡献力量。
一是人民群众住房条件不断改善。我们遵循“市场+安全”双轮驱动，统筹“好房子+好服务”，探索构建社区开发建设、存量更新、品质提升相结合的房地产开发新模式，努力让人们“宜居”。 “十四五”期间，全省累计供应新建商品住房1.74亿平方米，筹集资金建设保障性住房32万多套，完成改造棚户区和城中村14.8万多户居民得到安居乐业。住房公积金已帮助超过510万人实现了“安居梦”，城镇人均住房面积达到45.6平方米。
二是城市人居环境质量持续改善。我们正在热情践行人民城市理念，用“绣花”努力推动城市良治。改造城镇老旧小区1.84万户，安装更新电梯1万多部，惠及270万居民。 15万个新井盖保护“脚下人民的安全”。 “同城停车”可实现350万个停车位联网，实现全市范围内的闲置停车位监管、错时分时、乘车支付、无接触支付等。 5100公里荆楚绿道连接城市生活。超过 1,500 个袖珍公园和超过 1,200 个公顷的共享公园绿地成为人们亲近自然、休憩心灵的绝佳场所。荆州杨码头、襄阳陈老巷、宜昌二马路以及武汉昙华林、八公坊、咸安坊等历史文化街区已成为城市文化旅游的新名片。
三是建筑业绿色智能转型持续深化。我们坚持创新技术与行业创新深度融合，热情发展绿色智慧建筑，引领建筑行业转型升级，努力提供高品质建筑产品。我省企业实施的深中走廊、港珠澳大桥等一批重大项目令世界瞩目。 “世界设计之都”、“世界水电建设之都”、“世界桥梁建设之都”湖北名片“首都”、“中央建筑企业之城”愈发璀璨夺目。我省建筑企业对外承包工程遍及世界150多个国家和地区，累计输出中国建筑标准170多项，7座标志性建筑印在当地国家钞票上。
四是城市安全韧性不断增强。我们坚持标本兼治，努力提高设施和管理的稳定性。新建和改造各类供水、供气、运河等管网2.7万公里，“优质水”、“安全煤气”走进千家万户。国家供水应急救援中心中心基地、国家城市排水防洪应急救援基地在武汉建成，排水防洪水平不断提高。在同时，进一步推进科技强国。所有市州CIM平台均已投入运行，所有城市服务平台和管理平台均已建成。 17个市州、60个县市完成城市安全工程建设，城市风险防控正加速从“海上战术”向“巧妙规避”转变。
加快荆楚属性建设
现代人类城市
问：那么下一阶段，省住房城乡建设厅贯彻落实党的二十届四中全会精神和省委十二届十一次全会决策部署有何考虑？
答：我们将贯彻落实党的二十届四中全会、中央城市工作会议和党的十八大精神。党的十八届三中全会，以建设具有荆楚特色的现代人类城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以以下城市发展为主线。在城市更新过程中，推进好房子、好邻里、好社区、好城市“四好”建设，努力创造更高品质的生活空间，让城市支撑人民更加幸福美好的生活。
一要坚持以发展房地产开发新模式为核心，全力推动房地产高质量发展。以审视房地产经营模式为主，以修复城市商业生态为抓手，认真实施住房质量提升工程和物业质量提升行动。我们将从好标准、好设计、好材料、好施工、好建设五个维度协同发力。打造安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，探索“物业服务+生活服务”模式，推动“物业服务进家”，提供“住、吃、行、购、娱、医、养”良好生态服务，推动房地产向“既建又卖房，又建又卖服务”转型，着力打造可持续住房升级版。
二是坚持以推进城市更新为抓手，努力为人民创造高品质生活。分类推进既有建筑、老社区（城中村）、老街区、老工厂、老园区改造，完善功能配套，种植商业业态，打造消费场景，形成“投资提升——提升价值”的闭环。同时，我们积极推进信息化转型城市建设和融资投资模式，以国有振兴“三章”为基础，推动金融、金融、投资统筹协调，构建城市更新机制，实现“产权资源化、资产证券化、资本杠杆化”。
三是以绿色、智慧施工为引领，全力推动建筑业转型升级。我们坚持“研发设计、工艺技术、建筑材料、运营模式”与现代产业理念融合创新，大力发展绿色智能建造，推动供应链、供应链、人才链、服务链、资金链“五链融合”，重塑产业生态。同时，建筑企业将加大力度推动“一带一路”高质量建设，推进“设计+施工+运营”并把“中国制造”的标准和“湖北制造”的优势系统地输出到国外。
四是继续深化改革，全面促进城市管理高效。转变城市管理理念和方式，依托城市CIM平台，加快完善城市交通管理服务平台和城市安全工程，推进智慧市政基础设施建设和改造，以数字化手段赋能“智慧管理”。为此，我们将进一步推进社区、住宅区的城市管理，探索社会居委会、业主委员会、物业服务公司在区协会领导下协同运作的新模式，加快构建城管一体化新格局。对原住民进行管理，着力解决居民每天感受到的“大事小事”。
都出来了
稳增长、保民生、规避风险、谱新篇章
问：今年即将结束。住房城乡建设部将采取哪些措施确保今年的目标任务实现？
答：年度目标任务的完成，关系到“十四五”规划的顺利完成和“十五五”规划的开局。我们将努力奋斗、砥砺前行，争取取得更好的成绩。
一是全力以赴稳增长。锚定房地产、建筑、市政设施投资年度目标，观察重点领域、重点业务，加强住房和建筑业经济运行传导，冲刺决胜决战。
二是全力以赴保障民生。基础上在结合民生实际管理成效，继续深化集中纠正群体性腐败，持续提高供水、供气服务质量和效率。同时，深入开展精细化城市管理以整洁干净迎接新年“百日攻坚”活动，让人们在每一个细节中感受到城市的温暖。
三是全力以赴，避险。深入推进住房建筑领域劳动安全“铁拳行动”和高层建筑施工专项整治，继续聚焦市政安居工程、燃料、自建住房和城市运营安全，守住安全底线。
四是全力以赴开创新篇章。住房建设领域“十五五”规划将高质量编制，重点关注城市更新和新城建设地下管网改造等城市建设，规划多项重大工程，努力与国家板块接轨。