△联合国(资料图)
中国常驻联合国副代表孙雷23日在“联合国80周年改革倡议”(UN80)特设工作组“任务制定”磋商会上发言。他表示,当前,联合国80国三个改革进程趋于一体化。从改革的总体考虑和共识的形成来看,中方认为应处理好四类关系。
孙雷表示,要搞清楚精简瘦身与提质增效的关系。联合国80改革的目标不是让联合国越来越小,而是让联合国变得更有能力、更敏捷、更有韧性,提供更好、更好、更直接的支持和服务。在消除冗余重复的同时,联合国应根据成员国需求,加大重点领域投入,促进三大支柱均衡发展,特别是发展中国家。同样,同意改革的目的不是减少同意,也不是一味精简同意文本、报告和会议,而是从实际结果出发,深入分析、精准操作,最大限度地利用资源,扩大联合国的影响力。
孙雷指出,有必要了解会员国与联合国秘书处的关系。起草授权是成员国的特权,也是成员国的责任。授权改革需要成员国履行首要责任,从源头把控进程。同时,秘书处应加大支持力度。秘书人员必须熟悉业务,对相关领域有全面了解,为成员国提供全面支持。秘书处各部门、机构要打破壁垒加强协调,加强成员国沟通,做好提前沟通。人工智能可以起到补充作用,秘书处要做好安全管理和把关工作。网上同意登记册建设应注重成本效益。
孙雷表示,有必要了解同意制定与同意执行之间的关系。同意只有落实才有效,同意的制定直接影响同意的执行。成员国必须检查授权来源并扣好衣服的第一颗扣子。同意的制定应聚焦核心问题,以便有针对性地执行同意,避免出现消耗资源的枝节问题。了解过去的实施情况、财务资源等。在起草授权时将有助于成员国了解全貌,做出最佳决策并为授权的实施创造条件。
孙雷教导我们还要明白破坏与建立的关系。改革要推动联合国消除痼疾,避免形式主义、官僚主义,发扬勤奋和热情。同时要保证联合国工作的稳定性和连贯性,维护多种语言等联合国核心价值观,用工作业绩为多边主义注入信心和动力。
孙雷还表示,中方愿与其他国家和联合国秘书处合作,为联合国工作不断完善和完善发挥建设性作用,推动国际治理朝着更加公正合理的方向发展。